Скачать (157.6 Кб)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СВЕТЛЫЙ

Березовского района

Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

РЕШЕНИЕ

от 00.00.2021 № 00

п. Светлый

О порядке предоставления муниципальных гарантий муниципальным образованием сельское поселение Светлый Березовского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

Рассмотрев правотворческую инициативу прокурора Березовского района, в соответствии со статьями 9, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, уставом сельского поселения Светлый, в целях обеспечения единого подхода к предоставлению муниципальных гарантий муниципального образования сельское поселение Светлый Березовского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры,

Совет поселения РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования сельское поселение Светлый Березовского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее по тексту –сельское поселение Светлый) , согласно приложению .

2. Опубликовать настоящее Решение в печатном издании органов местного самоуправления сельского поселения Светлый «Светловский Вестник» и разместить на официальном веб-сайте органов местного самоуправления сельского поселения Светлый.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления осуществляю лично.

Председатель Совета поселения

Глава поселения Ф.К. Шагимухаметов

Приложение

к решению Совета депутатов

сельского поселения Светлый

От 00.00.2021 №00

Порядок

предоставления муниципальных гарантий муниципального образования сельское поселение Светлый Березовского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

Статья 1. Основные понятия и определения

1.1. Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования сельское поселение Светлый Березовского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее-Порядок) устанавливает порядок и условия предоставления муниципальной гарантии муниципального образования сельское поселение Светлый Березовского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее-муниципальная гарантия).

1.2. Муниципальная гарантия-вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образования сельское поселение Светлый Березовского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в муниципальной гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена муниципальная гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета сельского поселения Светлый в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

1.3. Гарант- муниципальное образование сельское поселение Светлый Березовского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее-сельское поселение Светлый).

1.4. Принципал-юридическое лицо, в обеспечение обязательств которого предоставлена муниципальная гарантия.

1.5. Бенефициар-лицо, в пользу которого предоставлена муниципальная гарантия.

1.6. Регрессное требование-требование гаранта, исполнившего обязательство за принципала перед бенефициаром, к принципалу и (или) его поручителю о возмещении уплаченной суммы.

1.7. Поручитель-лицо, берущее на себя обязательство перед гарантом отвечать за исполнение обязательства принципала при наступлении гарантийного случая в порядке регрессного требования.

1.8. Заявитель-юридическое лицо желающее получить муниципальную гарантию и подавшее письменное обращение о ее предоставлении.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Гражданском и Бюджетном кодексах Российской Федерации .

Статья 2. Условия предоставления муниципальной гарантии

2.1. Муниципальные гарантии могут быть предоставлены:

- муниципальным унитарным предприятиям;

- юридическому лицу, реализующему инвестиционный проект в сельском поселении Светлый, определяемому на конкурсной основе.

В соответствии с пунктом 7 статьи 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации , муниципальные гарантии не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных (муниципальных) унитарных предприятий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности соответствующих муниципальных образований, предоставляющих муниципальные гарантии по обязательствам таких муниципальных унитарных предприятий), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

2.2. Муниципальные гарантии предоставляются юридическим лицам для решения социально значимых задач сельского поселения Светлый, в том числе для реализации основных целей и задач, определенных Стратегией социально-экономического развития сельского поселения Светлый, развития жилищно-коммунального комплекса и повышения энергетической эффективности в муниципальном образовании сельское поселение Светлый, а так же для реализации инвестиционных проектов на территории сельского поселения Светлый.

2.3. Муниципальные гарантии для решения социально значимых задач сельского поселения Светлый предоставляются без конкурса.

2.4. Муниципальные гарантии для реализации инвестиционных проектов предоставляются на конкурсной основе. Порядок конкурсного отбора юридических лиц и инвестиционных проектов на право получения муниципальных гарантий сельского поселения Светлый устанавливается постановлением администрации сельского поселения Светлый.

2.5. Муниципальные гарантии предоставляются юридическим лицам, при соблюдении следующих условий:

1) юридическое лицо зарегистрировано на территории Российской Федерации и осуществляет свою деятельность в сельском поселении Светлый;

2) юридическое лицо не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении юридического лица не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ;

3) у юридического лица, его поручителей (гарантов) отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед сельским поселением Светлый, предоставляющим муниципальную гарантию, неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) юридическое лицо имеет удовлетворительное (устойчивое) финансовое состояние;

5) предоставление юридическим лицом, третьим лицом до даты выдачи муниципальной гарантии соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств юридического лица (принципала) по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части такой гарантии;

6) юридическое лицо не ограничено уставными документами в осуществлении соответствующего вида деятельности.

2.6. Муниципальные гарантии предоставляются в письменной форме и оформляются договором о предоставлении муниципальной гарантии.

2.7. Муниципальные гарантии предоставляются по кредитам Российских банков, имеющих генеральную лицензию Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций.

2.8. Муниципальные гарантии сельского поселения Светлый могут предоставляться как на платной, так и на бесплатной основе. Порядок, условия и размер взимания платы за предоставление муниципальной гарантии устанавливаются муниципальным постановлением администрации сельского поселения Светлый.

Статья 3. Обеспечение исполнения обязательств принципала по регрессному требованию

3.1. Обязательным требованием является предоставление принципалом обеспечения исполнения своих обязательств, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим полностью (или частично) обязательства по гарантии, по регрессному требованию в размере не менее 100 процентов от суммы предоставляемой муниципальной гарантии.

3.2. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии могут быть:

1) банковские гарантии;

2) поручительства юридических лиц;

3) государственные и муниципальные гарантии;

4) залог имущества.

Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу должно иметь достаточную степень надежности (ликвидности).

3.3. Предметом залога может служить имущество в виде:

1) принадлежащего залогодателю на праве собственности недвижимого имущества;

2) принадлежащих принципалу на праве собственности основных средств (в том числе производственного оборудования, транспортных средств) с амортизацией не более 10 процентов на момент заключения договора залога имущества;

3) имущество, закрепленное за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения при условии получения согласия собственника имущества на совершение сделки.

3.4. Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала:

1) государственных гарантий иностранных государств, государственных (муниципальных) гарантий публично-правовых образований, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед сельским поселением Светлый, предоставляющим муниципальную гарантию;

2) банковских гарантий и поручительств юридических лиц, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед сельским поселением Светлый, предоставляющим муниципальную гарантию, и неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) банковских гарантий и поручительств юридических лиц, стоимость чистых активов которых меньше величины, составляющей трехкратную сумму предоставляемой банковской гарантии (предоставляемого поручительства), юридических лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) , юридических лиц, которые находятся в процессе реорганизации или ликвидации;

4) залог имущества, находящегося в собственности сельского поселения Светлый, а также имущества, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть предметом залога.

3.5. Оценка рыночной стоимости (с выводами о ликвидности) имущества, передаваемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности на основании договора на проведение оценки, заключенного с оценочной компанией. Оценка передаваемого в залог имущества осуществляется оценщиком, состоящим в штате указанной оценочной компании (заключившим трудовой договор с указанной оценочной компанией). Передаваемое в залог имущество должно быть свободно от прав на него третьих лиц, в том числе не должно быть предметом залога по другим договорам. Принятие в залог имущества, которое залогодатель приобретет в будущем, а также последующий залог имущества, переданного в залог публично-правовому образованию, предоставляющему муниципальную гарантию, не допускается. Расходы, связанные с оформлением залога и оценкой передаваемого в залог имущества, несет залогодатель.

3.6. Передаваемое в залог имущество должно быть застраховано залогодателем за свой счет от всех рисков утраты и повреждения на полную оценочную стоимость с указанием гаранта в качестве выгодоприобретателя и остается в пользовании у залогодателя.

3.7. Оценка надежности банковской гарантии, поручительства осуществляется финансовым органом администрации Березовского района-Комитетом по финансам администрации Березовского района (далее-Комитет по финансам) в соответствии с методикой утвержденной приказом.

3.8. Если исполнение муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, гарант начисляет принципалу проценты на сумму, уплаченную бенефициару, в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату исполнения муниципальной гарантии.

Статья 4. Принятие решения о предоставлении муниципальных гарантий сельского поселения Светлый

4.1. Муниципальная гарантия предоставляется администрацией сельского поселения Светлый в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов сельского поселения Светлый о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с программой муниципальных гарантий.

4.2. Порядок организации деятельности и взаимодействия специалистов администрации сельского поселения Светлый при предоставлении муниципальных гарантий устанавливаются постановлением администрации сельского поселения Светлый.

4.3. Заявитель, желающий получить муниципальную гарантию, направляет в адрес главы сельского поселения Светлый письменное обращение с кратким изложением содержания проекта, финансовые обязательства по которому должны обеспечиваться гарантией, сроком действия гарантии и указанием предполагаемого размера муниципальной гарантии.

К обращению прилагаются подписанные руководителем, главным бухгалтером и заверенные печатью заявителя документы в соответствии с перечнем, установленным постановлением администрации сельского поселения Светлый (далее-перечень).

4.4. Решение о предоставлении муниципальной гарантии принимается администрацией сельского поселения Светлый.

4.5. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной гарантии является одно из следующих обстоятельств:

1) решением Совета депутатов с сельского поселения Светлый о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период не предусмотрено предоставление муниципальных гарантий;

2) муниципальное образование (гарант) отнесено к среднему или низкому уровню долговой устойчивости, в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации ;

3) несоответствие юридического лица требованиям, установленным пунктом 2.5. статьи 2 настоящего Порядка;

4) предоставление неполного комплекта документов, перечень которых установлен муниципальным правовым актом администрации сельского поселения Светлый;

5) сообщение заявителем недостоверных сведений;

6) несоответствие цели предоставления муниципальной гарантии целям, установленным пунктом 2.2. статьи 2 настоящего Порядка;

7) решение конкурсной комиссии об отказе в предоставлении муниципальной гарантии, принятое в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации сельского поселения Светлый;

8) способ обеспечения не соответствует требованиям, указанным в статье 3 настоящего Порядка.

4.6. В постановлении администрации сельского поселения Светлый о предоставлении муниципальной гарантии должны быть указаны:

1) лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия (принципал);

2) лицо, в пользу которого предоставляется муниципальная гарантия (бенефициар);

3) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);

4) объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

5) дата вступления в силу гарантии или событие (условие), с наступлением которого гарантия вступает в силу;

6) срок действия муниципальной гарантии;

7) определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении гарантии;

8) основания отзыва гарантии;

9) наличие или отсутствие регрессного требования;

10) размер платы за предоставление гарантии, если гарантия предоставляется на платной основе;

11) основания выдачи гарантии;

12) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

13) основания уменьшения суммы гарантии при исполнении в полном объеме или в какой-либо части гарантии, исполнении (прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципала, обеспеченных гарантией, и в иных случаях, установленных гарантией;

14) основания прекращения гарантии;

15) условия основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;

16) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

17) иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным Кодексом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Светлый;

18) перечень договоров, которые должны быть заключены при предоставлении муниципальной гарантии.

4.7. На основании решения о предоставлении муниципальной гарантии гарант предоставляет в пользу бенефициара муниципальную гарантию путем заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии.

4.8. Договор о предоставлении гарантии заключается в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации , статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации .

4.9. Одновременно с договором о предоставлении муниципальной гарантии администрация сельского поселения Светлый заключает договор об обеспечении принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных муниципальным образованием сельское поселение Светлый во исполнение полного (частичного) исполнения обязательств по муниципальной гарантии.

Статья 5. Ответственность по предоставленным муниципальным гарантиям

5.1. По предоставленным муниципальным гарантиям гарант несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности принципала по основному обязательству принципала (то есть по обязательству принципала перед бенефициаром) в пределах суммы муниципальной гарантии.

5.2. Ответственность гаранта по муниципальной гарантии, обеспечивающей исполнение обязательств принципала по кредитному договору, ограничивается уплатой суммы основного долга и начисленных на нее плановых процентов (то есть платы за предоставление кредита), при этом муниципальной гарантией не обеспечивается исполнение обязательств принципала по уплате судебных расходов, штрафов, комиссий, пеней, процентов за просрочку погашения задолженности по основному долгу и просрочку уплаты плановых процентов.

5.3. Порядок предъявления, рассмотрения и исполнения требований бенефициара к гаранту об уплате денежной суммы по гарантии, признания требования необоснованным, основания для отказа в удовлетворении гарантом требований бенефициара и прекращения обязательств по гарантии, а также условия отзыва гарантии и иные вопросы взаимоотношений между гарантом, бенефициаром и принципалом, устанавливаются соответствующими договорами, указанными в пунктах 4.8.-4.9. статьи 4 настоящего Порядка.

Статья 6. Учет муниципальных гарантий

6.1. Учет предоставленных муниципальных гарантий, исполнение принципалом своих обязательств, платежей по муниципальным гарантиям осуществляет Комитет по финансам администрации сельского поселения Светлый.

6.2. Общая сумма обязательств, вытекающая из предоставленных муниципальных гарантий, включается в муниципальную долговую книгу сельского поселения Светлый. При предоставлении муниципальной гарантии вносится соответствующая запись в муниципальную долговую книгу сельского поселения Светлый об увеличении муниципального долга сельского поселения Светлый.

6.3. Если муниципальная гарантия обеспечивает исполнение обязательств принципала полностью, то в случае частичного исполнения принципалом своих обязательств предельная сумма муниципальной гарантии сокращается на сумму такого исполнения. Если муниципальная гарантия обеспечивает исполнение обязательств принципала частично, то в случае частичного исполнения принципалом своих обязательств предельная сумма муниципальной гарантии сокращается пропорционально доле предельной суммы предоставленной гарантии в общем объеме обязательств принципала перед бенефициаром по соответствующему договору. Сокращение предельной суммы муниципальной гарантии производится на основании уведомлений бенефициара и (или) отчетности принципала.

Запись об уменьшении муниципального долга сельского поселения Светлый на сумму сокращенной предельной суммы муниципальной гарантии вносится в муниципальную долговую книгу сельского поселения Светлый, в отчетность об исполнении бюджета сельского поселения Светлый за отчетный период, а также в программу муниципальных гарантий сельского поселения Светлый при формировании бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Указанная запись вносится только при наличии соглашения между гарантом, принципалом и бенефициаром, предусматривающего порядок и условия сокращения предельной суммы гарантий при частичном исполнении обеспеченных муниципальной гарантией обязательств принципала.